去年以来，富平县纪委监委深入贯彻落实富平县委《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》精神以及“六方联谈”整改机制有关要求，以督促推动巡察“后半篇文章”落实落细作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，认真履行巡察整改日常监督责任，在夯实整改主体责任、审核整改工作方案和整改情况报告、加强问题线索处置、推动建立长效机制等各环节实行全链条压责、全过程监督，县纪委监委与被巡察党组织同题共答、同向发力，将巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，推动巡察整改工作见真章、有实效。

紧盯整改方案，推动绘好整改“施工图”

“你们的整改方案中，提出整改办公室设在局监察室。我室建议，为加强统筹协调、以更大力度推动巡察整改主体责任落实，按照县委《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》有关要求，整改办公室要设在局党委办公室。”在报审巡察整改方案后，富平县卫健局党委收到来自县纪委监委党风政风监督室的建议。

巡察整改方案是“任务书”和“施工图”，直接决定了巡察整改的效果。推动科学制定“任务书”“施工图”并严格审核，是富平县纪委监委强化整改日常监督，推动巡察整改落实的首要环节。

从防止巡察整改方案跑偏走样入手，该县及时跟进监督，注重贯通巡察监督与纪检监察监督，在巡察意见反馈后督促被巡察党组织科学制定整改方案，有效激发被巡察党组织真改实改的内生动力。

该县纪委监委由党风政风监督室牵头负责，会同包联纪检监察室，对县卫健局、县农业农村局等10家十九届县委第一轮巡察党组织巡察整改进行全过程监督，他们通过“两对标五查看”举措，把审核巡察整改方案作为重要工作抓紧抓实，即：对标县委巡察机构向被巡察党组织下发的反馈意见，对标县委巡察机构向被巡察党组织反馈的问题清单；一看整改问题是否全面，是否做到不漏项、不缺项，二看责任落实是否到位，是否建立系统链条、层层夯实巡察整改主体责任，三看整改措施是否有力，是否存在措施不够具体、针对性不强、操作性不够等问题，四看时限要求是否严格，是否存在时限要求不切合实际、“立行立改”泛滥等问题，五看语言表述是否精准，是否存在表述不准确、不严谨的问题。通过与巡察整改方案逐条比对，县纪委监委先后向10家被巡察党组织反馈了65条审核修改意见，从源头上把牢巡察整改“第一关”，确保巡察成果“颗粒归仓”。

紧盯反馈问题，推动及时治疗“显性病”

“你单位整改方案中提到的建立领导班子廉政提醒谈心谈话制度这项措施落实了没有”“移交你单位的信访件得加快进度办理”……

在对十九届县委第一轮被巡察党组织的整改方案审核后不久，该县纪委监委立即“趁热打铁”，坚持以监督促整改，会同县委组织部、县委巡察办成立2个指导督导组，对10家被巡察党组织整改落实情况进行中期指导督导，并督促办理巡察移交信访件。指导督导组采取座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，对整改工作开展全周期式监督检查，发现问题3方面19个，并现场反馈督促整改落实。

“通过整改中期指导督导，能够及时了解被巡察党组织的整改落实情况，针对存在问题能够及时纠偏，推动解决被巡察党组织‘不会改’的问题，进一步提高了巡察整改监督的精准性、规范性、有效性”，县纪委监委相关领导表示。

第一轮被巡察的10家党组织对标整改方案和中期督导反馈问题扎实开展整改。一个月后，他们相继报审了集中整改进展情况报告和“双公开”报告。

“对具体问题的整改不能就问题改问题，既要体现出对问题本身的纠改，还要举一反三，在建章立制上下功夫，问题严重的要对相关责任人进行问责”。县纪委监委党风政风监督室在审核整改进展情况报告时发现几家单位对2020年开展的赵正永案以案促改工作整改不彻底，仅对问题本身“补课”，没有触及深层次的问题。针对此类问题，该室提出了“四步整改工作法”，这既是发扬严实深细工作作风的体现，也是奋力推动巡察整改监督走深走实的真实写照。随即，对10家被巡察党组织报审的集中整改进展情况报告、“双公开”报告进行了两轮次集中审核，共发现并反馈问题23条，持续督促落实，着力解决了一些突出问题，推动巡察整改落地落实。

比如：在农业领域，县纪委监委督促县农业农村局落实全县“两大产业”发展部署要求，召开柿子产业发展联系会议2次、奶山羊产业发展联席会议1次，印发《富平尖柿标准化管理手册》3000余份，鉴定良种奶山羊5348只，完成两大产业商标及宣传口号升级改造，17家柿饼加工企业启用“富平柿饼”朔源系统。

在经济发展领域，县纪委监委督促县发改局做实固定资产投资盘子，逐月下达固投任务，逐项目要求建设进度，定期检查督办，积极协调推进。2022年，全县固定资产投资累计完成98.85亿元，同比增速9.2%。

同时，对巡察移交的问题线索，该县坚持认真研判、逐一排查、及时处置，在集中整改期办结一批、处理一批、警示一批，进一步形成震慑效应，确保严的基调、严的措施、严的氛围不变。十九届县委第一轮巡察共移交96件问题线索，截至6月初已办结78件。

紧盯机制短板，推动有效筑牢“防火墙”

从从严审核方案、到从实抓好过程整改、再到推动建章立制，该县纪委监委坚持整改链条延伸到哪里、监督的触角就跟进到哪里。

推动改革、促进发展是巡察工作的落脚点，也是强化巡察整改日常监督的目标。着眼于系统施治、标本兼治，县纪委监委坚持“三不腐”一体推进，督促被巡察党组织以巡察整改为契机，把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，在完善体制机制、堵塞制度漏洞、健全监督体系、规范权力运行上下功夫，努力实现从“当下改”到“长久立”的转变。

在这样的工作思路指引下，县纪委监委主动出击，帮助被巡察党组织创新思路举措、完善制度，提高治理能力和治理水平，注重从制度机制上深挖症结、找准对策、明确方向，推动监督、整改、治理有机贯通，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

目前，县纪委监委正在对十九届县委第二轮巡察反馈问题整改方案进行审核。下一步，该县将深入贯彻党的二十大报告关于“加强巡察整改和成果运用”重大部署，落实县委有关工作要求，督促被巡察党组织巩固拓展整改成果、防止已完成整改的问题反弹；对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功，确保巡察“后半篇文章”取得实效。

                                             （富平县纪委监委 孙斌）