以大督导为抓手  不断加固作风建设“堤坝”

——富平县2021年开展作风建设提升年大督导活动综述

“要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风……”习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话时强调。

革故鼎新后，新风扑面来。2021年，富平县纪委监委坚持系统思维，强化科学谋划，聚焦主责主业，开展督导检查，清单化、整体化、常态化提升全县作风建设整治成效，大力整治“慵懒散慢虚粗”问题，“勤能快精细廉”作风进一步弘扬。

“清单化”挂图部署推进

精准把握职责定位。县纪委监委紧扣“监督保障执行、促进完善发展”职能,紧盯不担当不作为、形式主义官僚主义、执行力不够、各单位“四项清单”建立健全等情况，先后印发《关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年大督导活动的工作方案》《大提升转作风行动工作方案》《关于进一步加强纪律作风建设的通知》,并拟制《督导清单》，使工作开展有据可依，有章可循。

对标清单扎实督查。运用“三链四片五长”运转模式和“四位一体”网格化联动体系，由班子成员带队，组建4个督导组，聚焦全县中心工作，对标任务清单，紧盯三类问题，逐项目、逐阶段全程跟进督导，坚持问题导向，督促全县64家单位及时建立健全“四项清单”，压紧压实镇（街道）、部门工作主责，盯住重点项目、重点工作，通过查部署、查措施、查进度、查资金、查成效等方式开展督导检查，对贯彻落实不力、打折扣、搞变通等形式主义官僚主义问题扭住不放，对整改常抓不懈，切实抓出凝聚力、抓出战斗力、抓出竞争力，以优良的干部作风推动中央、省市县决策部署高标准高质量落实。

“整体化”实现1﹢3＞4

与违反中央八项规定精神问题专项治理同频共振。印发《2021年全县贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作安排》，督促党委（党工委、党组）切实履行好作风建设主体责任、第一责任，书记坚决扛起“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，认真整改解决突出问题。紧盯“关键少数”，督促领导干部身体力行，带头防治，对隐形变异的“四风”问题，敢于较真碰硬，及时纠偏整改，发挥好“头雁效应”。一年来，全县纪检监察机关立案查处违反中央八项规定精神问题21件，给予党纪政务处分21人。

与加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理齐头并进。制发《关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施方案》，采取领导班子成员包抓“九个专项治理”制度，持续纠治停车收费、教育、医疗、住房等领域的腐败和作风问题，推动解决群众“急难愁盼”问题。先后组织开展生态、粮食、医保领域作风建设专项巡察，督促全县各级党组织深入开展党的优良传统和作风教育，以优良作风凝心聚力、迎接挑战、经受考验。对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，对群众态度简单粗暴、颐指气使、推诿扯皮、消极应付，重点工作抓得不紧、监管不严、工作推进缓慢等问题露头就打、反复敲打，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题作大。一年来，全县纪检监察机关立案查处“九个专项治理”问题23件，给予党纪政务处分26人。

与“大提升转作风”行动一体推进。“效率太高了！我请了3天假办手续，没想到用了不到10分钟就办完了。”手拿崭新房本的吴先生说。坚持在密切联系服务群众、当好人民勤务员、作风大排查大整治、履职尽责岗位争先上持续发力，依托“三链四片五长”运转模式和“四位一体”网格化联动体系，构建纪委牵总、部室主建、片区主战“三个格局”，坚持纪律、监察、巡察、派驻监督协同发力，督促各镇（街道）、各职能部门党委（党工委、党组）以作风建设为引领保障，坚决扛起主体责任、第一责任，切实发挥行业主管作用，认真整改解决突出问题，对标主题活动要求，坚决发扬“四抓”“三干”作风，推动各项任务高质高效落实，切实解决一批事关群众利益的小事、实事。县自然资源局（县不动产登记中心）针对办证难，通过推行集成服务、延长服务手臂等方式，将办证时限由30个工作日缩短到30分钟或即时办结，办理环节从过去10个减少为申请、发证2个。县住建局对房地产企业市场乱象及小区物业服务开展检查，检查项目19个，下发整改通知单15份，进一步健全长效监管机制。县人社局采取人社服务快办行动等16条措施，大力开展“清事项、减材料、压时限”工作，让企业、群众办事“少跑腿”。

“常态化”监督执纪执法

“以上典型案例，有的违规发放补贴；有的违规公款吃喝；有的公款购买香烟，有的履职不力造成严重后果，有的面对群众工作方式简单粗暴。这些都是反复出现的‘常见病’，反映出部分党员干部自我廉洁意识薄弱、纪法意识淡漠、为民服务意识弱化，对触碰纪律红线心怀侥幸。”这是县纪委监委对“四风”问题的一次“常态化”通报曝光。

一年来，县纪委监委坚持把纪律作风建设作为节点监督、日常监督、专项监督、巡察监督的重要内容，实现“四个常态化”，不断提升监督执纪执法质效。

信访举报“常态化”。发挥群众监督、舆论监督作用，认真受理反映新冠肺炎疫情防控、漠视侵害群众利益和不担当不作为等形式主义官僚主义问题的群众举报，收集汇总信访举报问题，加强与“12345”平台联系，强化信息交互共享，建立专门台账，实行挂账销号。一年来，收到侵害群众利益问题信访举报79件。

监督检查“常态化”。依托“三链四片五长”运转模式和“四位一体”网格化联动体系，持续深化“节点监督”机制，在元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋等重要节点前后，县纪委监委牵头各镇（街道）纪委（纪工委）、各派驻（出）机构，上下联动，紧盯节日腐败和易发多发“四风”问题，深入开展监督检查和明察暗访，先后发现节日期间工作作风类问题20个，其中督促整改18个；责任追究2个，约谈4人。同时，就新冠肺炎疫情防控等重点工作牵头组织成立8个监督检查组和9个专项检查组，采用专项巡查与随机抽查相结合的方式，对16个镇（街道）和各工作专班全面检查和重点抽查，累计开展监督检查394次，检查点位883个，发现问题191个，形成完善紧密监督网，发现问题及时纠治，跟进问题整改过程，推动全部整改到位。

审查调查“常态化”。聚焦群众反映强烈突出问题及形式主义官僚主义问题，精准运用“四种形态”，强化线索排查，抓早抓小、防微杜渐，依规依纪依法处理违规违纪违法问题，特别是在形式主义官僚主义专项整治开始后不收敛的行为。一年来，全县纪检监察机关立案查处侵害群众利益问题158件，给予党纪政务处分166人，约谈34人；立案查处形式主义官僚主义问题40件，给予党纪政务处分40人，约谈3人。

警示震慑“常态化”。加大对纪律作风典型问题的通报曝光力度，在重要节点、关键环节、重点工作，以督促整改、教育警醒为目的，通过《富平廉政网》和“富平廉洁勤政日课”微信公众平台等通报曝光典型案例，督促引导党员干部和公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。一年来，先后通报曝光全县党员干部和公职人员腐败和作风问题14批64件64人。

作风建设永远在路上。2022年，富平县纪委监委将认真贯彻落实中省市纪委全会和县委十九届二次全会精神，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，持之以恒加固中央八项规定及其实施细则精神堤坝，锲而不舍纠“四风”、树新风，以优良的党风政风带动民风社风，为着力打造中国北方最美县城、奋力谱写富平高质量发展新篇章提供坚强的作风保障。