向党风廉政建设主体责任落实不力的15个单位党委（党组）制发督改通知，“点对点”督促主体责任落地生根；
制定出台《富平县纪检监察干部工作量化考核管理办法》，引导和督促全县纪检监察干部扎实履行监督责任；
扎实开展党风廉政建设“线上考核”，利用大数据技术助推全县纪检监察系统追赶超越；
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今年以来，富平县纪委监委按照新时代全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，重点突出“四个+”，不断强化党风廉政建设考核，充分发挥考核“指挥棒”“导向标”“助推器”作用，进一步激发追赶超越内生动力，持续推动全县党风廉政建设高质量发展。
主体责任考核+监督责任考核 倒逼责任落实更有力
“不准弄虚作假、随意隐瞒歪曲事实；不准随意简化、变通考核工作程序……”在年初召开的全县目标责任考核动员大会上，县委常委、县纪委书记景军荣向全体与会人员专门强调考核纪律。
今年以来，县纪委监委修订和完善《富平县追赶超越季度考核点评党风廉政建设工作实施方案》，持之以恒推进党风廉政建设季度考核，特别是在“两个责任”落实方面，不断强化考核结果运用，着力破解主体责任“虚化”、监督责任“弱化”、监管职责“软化”等问题。对履职不力、工作滞后、问题突出的单位除通报曝光外，以整改督办通知的形式“点对点”印发有关党委（党组），督促其提升政治站位，按期扎实整改。
“收到整改督办通知后，我们党组立即召开会议，全面对标问题，深入分析原因，迅速整改落实，完善相关资料，这是我们的整改报告……”在今年第一季度党风廉政建设考核中，县人行党组因对考核工作重视不够，传达上级安排部署不及时，收到了县纪委监委整改督办通知。通过这种“点对点”的督办形式，精准传导了全面从严治党压力，督促有关单位进一步提升站位、廓清认识，对标自查、立行立改。
对新任村干部进行廉政谈话，开展冯新柱案“以案促改”警示教育，调查群众反映问题……在东华街道纪工委书记胡建华的《党风廉政建设工作日志》中，详实地记录着每天工作开展情况。党风廉政建设责任制“四项制度”是主体责任考核的重要内容，作为“四项制度”中的“重头戏”，履职记实一直是考核的重点。据悉，去年以来，县纪委就向各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）书记、纪委书记（纪工委书记、纪检组长）配发了《党风廉政建设工作日志》，作为落实“两个责任”履职记实制度的重要载体。今年前两个季度，已组织对工作日志集中检查2次，发现突出问题3个，制发督促整改通知8份。
此外，主体责任考核突出签字背书、定期报告、台账管理、“三重一大”事项痕迹管理、主体责任清单等制度的落实情况，重点从加强组织领导、营造良好政治生态、匡正选人用人风气、领导和支持纪委执纪履责、管班子带队伍做表率等五方面加强对党委主体责任的考核。今年上半年，县纪委监委先后问责29名管班子、带队伍宽松软，分管范围内发生违规违纪问题的领导干部，其中给予8人党纪处分，对21人诫勉谈话，以强有力的问责倒逼主体责任落实。
同时，县纪委监委制定出台《富平县纪检监察干部工作量化考核管理办法》，加大对纪检监察干部履职的考核力度，引导各镇（街道）、各部门纪委（纪工委、纪检组）切实履行监督责任，积极协助党委（党工委、党组）加强党风廉政建设，推动全面从严治党不断向基层延伸。该考核办法聚焦监督执纪问责主业完成情况，重点从党风政风、审查调查、信访工作、宣传教育等四方面考核各单位纪委（纪工委、纪检组）履职情况。今年上半年，先后有3个工作滞后的单位在全县纪检监察系统半年工作点评会上表态发言，5个镇（街道）纪委（纪工委）书记、10个部门纪委书记（纪检组长）被县纪委监委谈话提醒。
定性考核+定量考核 检验工作成效更全面
“按照县上要求，我们执纪审查工作应该不存在问题，为什么整体排名还是比较靠后呢……”面对第二季度纪检监察工作考核结果，成绩不够理想的县交管大队纪检组有些疑惑。
县纪委监委党风政风监督室干部同增锋的回答指出症结所在：“今年考核对各类资料的审核把关更严了，不但要求按时报送，而且会对资料质量做仔细考量……”这句话让一些只注重“硬指标”而轻视“软任务”的单位深刻地明白，党风廉政建设和反腐败工作各项任务一个都不能少、一项都不能缺，既要在实现“硬指标”上下功夫，又要在完成“软任务”上求实效。
去年，县纪委就从定性考核和定量考核两方面加大对各镇（街道）、各部门党风廉政建设追赶超越季度考核力度。今年，定性考核更加突出了学习贯彻中省市党风廉政建设安排部署，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态等“软任务”，定量考核更加突出了监督执纪“四种形态”的运用、查办党风廉政监督类案件等“硬指标”。
经过近一年的探索，此项机制已趋于完善。然而，在实际工作中，“软任务”能较好完成，“硬指标”不够达标的现象还不同程度地存在。今年6月底，在全县纪检监察系统“新剑”行动总结大会上，县纪委监委对刘集镇、到贤镇等4家审查调查工作完成不理想的单位点名通报批评。
实地检查+资料复审 汇总评分定档更客观
“我们要通过实实在在的检查，全面检验各单位党风廉政建设工作成效……”在今年上半年党风廉政建设考核安排部署会上，县纪委常委、县监委委员李静向参与考核的同志提出明确要求。
从7月中旬起，县纪委监委机关7名同志随全县目标责任考核7个考核组，深入16个镇（街道）、79个部门开展本年度上半年党风廉政建设考核。
动真碰硬，严校细核，寸步不让。“这个必须扣分，全年党风廉政建设和反腐败工作安排意见都没有组织学习，还谈什么深入推进全面从严治党……”参与考核的县纪委监委干部长瑜瑾在实地检查过程中敢于实事求是、突出问题导向，让被考核单位真正地认识到自身工作的不足，做到心服口服。
实地检查只是上半年考核的一部分，考核组还从被考核单位带回了事前安排需要带回审核的四大类11项资料，这是根据市对县考核模式在今年考核中新增设的内容。带回的资料由考核组进行初审，再交由党风政风监督室复审，两项审核的综合评定结果作为评分定档的重要依据。
这种“双印证”的模式，有效遏制了个别单位为应付考核临时抱佛脚、材料弄虚作假等不严不实的问题；也让一些平常工作认真负责的单位和干部意识到，不仅要踏实开展工作，还要充分展现工作成效，将“苦劳”转化为“功劳”。
“咱们还是要把工作时刻放在心上、牢牢抓在手中，功夫要下在平时啊……”接受党风廉政建设半年考核后，各镇（街道）、各部门纪检监察干部们纷纷有了这样的认识和体会。
线下考核+线上考核 考核评价方式更灵活
“党风廉政建设涉及面广、工作量大，很多工作任务的完成都需要有会议记录、汇报材料来印证，自从县纪委开展‘线上考核’后，我们可以直接将有关印证资料在考核系统上传输，操作很方便，节省了很多的时间和精力……”说起县纪委组织开展的党风廉政建设“线上考核”，县安监局监察室主任王启军深有感触。
去年年底开始，县纪委就积极适应“互联网+”趋势，依托全县目标责任考核信息管理系统，将“互联网+考核”引入党风廉政建设考核中，为考核网络化、信息化、数据化提供了有力的平台支撑，解决了任务分解不够清晰、推动落实不够有力、监督检查不够精细等问题。今年，县纪委继续将这种考核方式引向深入：在第一季度考核中，对不能按时上报季度工作计划的美原镇、县工信局等单位进行“点对点”督促，着力纠正工作计划不够详实具体、完成情况大而化之或轻描淡写、进度描述不能紧扣时间节点且印证资料不相符合等三大类突出问题，对个别不重视考核的条（双）管单位启动“红色预警”；在第二季度考核中，对县创建办、县地税局等上报季度工作计划不详实、不具体的单位审核不予通过并退回修改，对不传送工作印证资料、工作进度汇报空洞乏力的单位，严格按照有关规定予以扣分。
“请宣传部、组织部、党风政风监督室、审理室于本月5日前，报送所涉个性目标任务上月完成情况及本月工作计划……” 打铁必须自身硬。在加大对各单位考核力度的同时，县纪委监委对自身考核更是细之又细、严之又严、实之又实。每月1日，办公室干部张梦杰都会在县纪委监委机关工作群中提醒、督促有关室（部）按时报送任务完成情况。“我至少提前2天把全单位的完成情况梳理清楚，印证资料整理完毕，及时向考核办报送。考核工作事关全单位同志的辛苦付出，马虎不得……”在做好办公室其它日常工作的同时，张梦杰还要仔细对标考核要求，不断强化目标导向和时效意识。
在实际工作中，由于审查调查工作的特殊性，党风廉政建设不能完全通过“线上考核”来衡量，有的工作完成情况和成效还需要通过“线下考核”来实现。今年，为进一步激发全县纪检监察机关追赶超越内生动力，县纪委监委集中开展了“新剑”行动，每周五由案管室对各单位审查调查、约谈完成情况进行梳理、汇总，并在下周全干会上进行公布。同时，党风政风监督室、信访室、宣传部、案管室等相关室（部）也将各单位日常工作中党风政风监督类案件、信访件办理、信息宣传报道、审查调查等工作完成情况及时进行梳理、统计汇总后，将相关情况反馈给县纪委监委组织部，作为每季度纪检监察干部考核的重要内容。
“考核不是为了批评通报，通过考核推动工作才是我们的终极目标……”县纪委副书记、县监委副主任任秋成说到。截至7月底，全县纪检监察机关立案229件，结案229件，较去年同期增长87.7%；给予党纪政务处分244人（其中科级干部19人），同比增长73%；查处涉嫌贪污贿赂案件1件3人，留置2人，已按法定程序移送检察机关。
全面从严治党永远在路上，党风廉政建设一刻不能停、半步不能退。扎实推进五项专项工作、不断提升纪检监察工作规范化建设水平、积极推进“以案促改”工作……当前，全县各级党组织和纪检监察机关在“四个+”考核引导下，党风廉政建设追赶超越意识不断增强、内生动力不断激发，目标一致、口径一致、步调一致、行动一致的干事创业氛围愈加浓厚，为推进新时代“三个富平”建设提供坚强的政治和纪律保障。（富平县纪委监委 雷向锋 孙斌）
