近年来，富平县纪委监委深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党战略思想，认真落实中央和省市纪委全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动监督责任体系和网络体系向基层延伸拓展，进一步完善基层监督治理体系，整合运用县镇监督力量，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一是夯实“一处阵地”，凝聚基层监督执纪合力。高起点推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，以阵地建设促进基层监督执纪工作聚合力、提效能。高标准抓提升。对全县16个镇街纪检监察场所重新布局，统一设立“集中办公办案区”，做到“一个标准、一张清单、一套配备”，为基层监督体系提供坚强的阵地保障。严制度促规范。创新形成委机关、镇街纪委、派驻机构三个板块的“1+6”制度体系，分类修编《工作导引》《操作指引》，修订完善制度规范70余条，制作工作架构图8个、流程图10个，为基层监督体系高效运转提供了制度遵循。建平台强监督。创新建立“清廉频阳”智慧监督云平台，整合多部门数据资源，收集录入镇街村组、职能部门、监察对象等信息700余万条，民生项目116个，形成了贯穿村、镇（街道）、县三级的监督体系，让数据“多跑路”，变数据优势为监督效能，从而加强对基层权力运行的监督。重练兵建铁军。开展“三学一考”大学习活动，创设业务讲堂、“怀德清风夜校”等载体，组织集中测试、线上答题等活动，推行横向交叉、上下联动办案等模式，通过搭平台、传经验、教方法，基层纪检监察干部履职能力和监督执纪本领在理论学习和实战锻炼中不断提升。

二是健全“一套机制”，推动完善基层监督体系。创新推行“三链四片五长”运转体系，为完善基层监督体系奠定坚实基础。 “三链”促进纵向到底。依托“三链”机制，运用“保障链”模块式推进规范化，运用“监督链”战区式推进监督检查，运用“办案链”专班式提升协同作战，明确业务流程边界，推动基层监督纵向贯通、闭环管理。 “四片”推动横向到边。将全县16个镇街和61个部门划分为四个片区，把4个包联纪检监察室、16个镇街纪委、12个派驻机构、4个巡察组人员力量分别划入四个片区，实行包联领导负责、联系室部协调、片区总体联动。 “五长”层层夯实责任。自上而下搭建链长→片区长→网格长→节点长→终端长“五长”监督责任链条体系， “五长”自上而下明确责任，实现纵向到底、横向到边、监督对象和监督事项“两个全覆盖”，让基层监督“既能看在眼里、又能抓在手上”。

三是围绕“一个重点”，充分发挥监督保障作用。围绕中心大局这一重点，把助力服务发展放在首位，强化监督服务保障，以强有力的监督体系推动各项工作任务落实。日常监督强跟进。以四个片区为主体，建立监督执纪、案件查办“联合兵团”的监督体系，开展“专班监督”，紧盯贯彻中省市决策部署，围绕贯彻落实党的二十精神、群众身边腐败和作风问题、安全稳定等开展监督检查。通过开展“两大产业”“专班监督”，助推“富平柿饼 甜蜜中国”公用品牌响彻大江南北，柿饼销售创历史新高，全县柿饼年销量超6万吨，柿子全产业链产值达到65亿元；助推“富平山羊奶 强壮中国人”品牌影响力得到前所未有的提升，奶山羊存栏量82万只，年加工乳制品能力超过10万吨，全产业链产值超过120亿元，产业规模稳居全国第一。专项治理暖民心。盯群众“急难愁盼”问题，去年扎实开展重点民生领域问题专项治理，建立健全“县纪委监委综合协调、牵头部门牵头抓总、责任单位调度指导”的工作机制，运用 “纪委牵总、部室主建、片区主战”监督体系，督促职能部门切实履行行业主管责任，回应群众关切。推动县卫健局积极完善规范县镇村三级医疗卫生机构，分级诊疗得到进一步落实，县域内就诊率达到90%以上。机动巡察促落实。围绕最美县城建设、安全稳定、“两大民生”等重点工作制定《八方面重点工作“机动巡察”暨“专班监督”任务分工表》，由4个巡察组对八方面重点工作23项重点任务开展“机动巡察”，由4个包联纪检监察室、12个派驻纪检监察组分片区同步开展“专班监督”，做到协同联动、一体发力，保障发现问题“件件有着落、事事有回音”。

四是强化“一个抓手”，筑牢县直部门监督防线。坚持抓早抓小、防微杜渐，靶向施策、精准施治，推动廉政风险管理防控，创新建立“243”机制，夯实县直部门党组(党委）全面从严治党主体责任，落实落细纪委监督专责。“两个层面”着手推进。督促县直部门依据各自职责和承担重点任务，从“单位”“岗位”两个方面入手开展排查，结合单位职责权力，全面排查廉政风险具体点位，结合工作职责和内部科室（基层站所）等内设机构职责任务分配，逐项厘清细化权责事项类别、行使依据、责任主体，逐科室、逐岗位制定权力清单，让基层监督有的放矢。“四个维度”实施监督。围绕“人”“财”“权”“物”四个维度，指导县直部门对可能产生腐败问题的潜在风险及其危害程度进行分析评估，全面研判本单位、本部门、本系统廉政风险点位，按照“三链四片五长”运转体系，明确“人”“财”“权”“物”四方面主体责任人397名，监督责任人20名，使基层监督的对象更加明确、责任更加夯实。“三个等级”动态管理。从管理资金、行使公权力及管理人员三方面情况制定评判标准，专项研判县直部门廉政风险等级，评定出高风险部门23个、中风险部门24个、低风险部门10个，分等级建立起动态管理制度，督促落实排查廉政风险、严肃党内政治生活、常态化提醒谈话、加强廉洁教育、开展督导调研、强化警示教育等9条防控措施，根据廉政防控责任落实和制度措施执行情况，以及公共管理权力项目的增减，及时调整廉政风险点、风险等级和防范措施，持续跟进做好基层监督。

五是用好“一项载体”，推动监督下沉“最后一米”。把村（社区）党组织书记和监委会主任述责述廉作为群众监督的有效载体，创新形式内容，放大监督效应，以精准监督引领基层高效能治理。“三化督法”扎实推动。实行“清单化、表册化、台账化”工作法，以“清单化”明任务，将“双述”3类14项基础内容清单化，精准制定“双述”清单，明确述责述廉方向；以“表册化”促规范，量身制定《走访调查表》，运用《民主测评表》广泛收集意见建议、开展“判卷打分”；以“台账化”促整改，汇总走访调查、现场质询、民主测评等环节中群众关心关切问题，建立整改台账、实行挂账销号。“五字环节”做细做实。创设“看、述、询、测、评”等环节，组织参会人员看项目、看现场、直观感受发展成效，述责述廉直奔主题、直面问题，参会人员现场质询、犀利提问，述责人员现场回应、红脸出汗，由参会人员当“考官”、镇街领导客观点评，推进党内监督和群众监督有机结合，织密织牢基层“微权力”运行监督网。“八个创新”突显实效。推行“双述”主题、场地、走访、报告、范围、观摩、质询、制度等“八个创新”，“1+X”主题“述什么怎么述”让群众说了算，“开放式”场地力求接地气、切实际，“拉家常式”走访掌握一手素材，“述成绩、亮问题，捞干货、找差距”式报告让群众愿意听，“亮点式”观摩激发晒比拼超干劲，“一问一答”式现场质询等等，发挥了基层自治制度优势，拓宽了群众诉求表达渠道，督促村（社区）干部把基础工作做在平时，对群众矛盾诉求抓早、抓小、抓苗头。村级述责述廉开展以来，先后推动解决了环境整治、村道修补、断头路等群众身边问题1100余个，并将整改情况列入来年“双述”必述内容、村级延伸巡察必查项目，做到问题整改“双列入”。