为切实转变干部作风、加强机关行政效能建设，解决群众“办事难”现象，刘集镇将“三项制度”贯穿到本职工作、具体岗位中，融入到办事流程、行为规范、便民措施和服务承诺等具体措施中，形成了“人人代表机关形象，事事都是机关形象”的良好氛围，取得了明显实效。
一是推行首问负责制。充分发挥便民服务中心作用，明确了首问负责区域、负责领导及责任人，对前来办事、咨询的群众履行接待、指引、服务、办结等职责，并对接待、指引、服务情况当场进行登记，对不属于政府各部门办理事项或办事群众提交的材料不完善，做到热情服务、认真指导、清楚说明、一次性告知。做到了职责到岗、责任到人、服务到底。
二是完善领导接访制。每天由一名领导带队，在镇信访接待大厅接待来访群众，并协调各职能部门，每一位来访群众反映的问题、信访件“直通车”办理,做到“不回避矛盾、不激化矛盾、不积累矛盾、不上交矛盾”，让群众满意。
三是明确限时办结制。把限时办结制作为“三项制度”的核心来抓，以此作为整改的突破口。对所有涉及审批、办证、为民服务的重点部门，根据职责分工、有关法律规定以及便民高效的原则，细化办结时限，将办理项目、岗位、办结时限和依据对外公示，做到“急事急办，随到随办，承诺时限，负责到底”。
