一、强化制约监督，着力规范权力运行体系 　　全会要求：规范各级党政主要领导干部职责权限；加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督；推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。为我们明确了抓好权力运行制约和监督的切入点和突破口，具体工作中，我们要突出规范各级“一把手”权力运行，紧扣关键环节、重点部位，着力加强权力监督。一是要完善决策机制，加强决策监督。全市各级各部门要进一步健全重大决策制度，完善重大决策的机制和程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。凡重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须实行集体决策，凡涉及群众切身利益的决策必须充分听取群众的意见。探索推行“一把手”不直接分管人财物制度，全面推行“一把手”离任“阳光交接”制度，深化廉政风险防控制度，构建“一把手”权力监督网。二是建立权力清单，规范运行流程。全市各级要按照职能科学、廉洁高效、人民满意的原则，进一步明确党政主要领导职责权限，合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，实现依照法定权限和程序行使权力。要推行权力公开透明运行试点工作，探索建立权力清单制度。要深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，把行政监察渗透到全市行政管理的各个环节和层面，切实加强对各级领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督。三是健全监督机制，形成监管合力。有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败。我们要充分运用党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督等多种方式，善于利用媒体曝光、互联网传播等新型监督手段，整合各方面监督力量，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，权力监管实现全域扫描、不留死角。 　　二、突出机制创新，着力完善惩治和预防腐败体系 　　全会指出：要健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。落实这一要求，全市各级纪检监察机关就是要坚决贯彻落实好《惩防体系2013-2017工作规划》，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，全面深入推进惩治和预防腐败体系建设。一是要加大查办案件力度，始终保持高压态势。只有保持惩治腐败的高压态势，形成巨大震慑力，才能让权力行使者“不敢腐”。我们要坚持有案必查、有腐必惩，做到群众举报及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时了解核实、谈话提醒，扯扯袖子、大喝一声，防止小错酿成大错。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强对典型案件的剖析研究，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。二是深化制度建设，把制度“笼子”织密。只有把“笼子”织细、织密，权力才知道哪里是它活动的空间和延伸的边界，才知道行使到哪里就应该“休止”，才能让权力行使者“不易腐”。近年来，我市不断加大制度创新力度，在全面贯彻落实中、省各项监督制度的基础上，探索推行了村民监督委员会、强农惠农补贴“一卡通”、财政投资评审等一系列制度，为全省乃至全国提供了“标本”，初步形成了富有渭南特色的反腐倡廉制度群。今后工作中，我们要继续深化廉政风险防控制度建设，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制；健全防止利益冲突制度，着力解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；要进一步完善公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任社会组织职务、出国定居等相关制度规定，健全领导干部报告个人有关事项制度，制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度。三是完善办事公开制度，让公权运行更加透明。只有把“笼子”建成像“鱼缸”一样透明，让玩弄程序、暗箱操作、以权谋私者无处藏身，才能让权力行使者“不能腐”。具体工作中，凡属经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，坚持公开是原则、不公开是例外，提高权力运行的透明度，让权力在阳光下运行。 　　三、坚持正风肃纪，着力健全改进作风常态化制度 　　全会明确:健全改进作风常态化制度,围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。这一决定，充分表明我们党持久抓作风建设的坚强决心。贯彻落实好这一要求，要做好三方面工作。一是要持续深入贯彻落实中央“八项规定”精神。继续开展“四治理”、作风纪律大整顿大排查和“当好标杆、向我看齐”等作风建设活动，加大通报曝光和问责查处力度，不断深化全市干部队伍作风建设。结合即将开展党的群众路线教育活动，逐步健全完善作风建设导向机制、推动机制、激励机制，促进全市作风建设持续深入有效开展。二是坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。对党政机关经费管理、公务接待、公务用车、办公用房、会议活动等群众反映强烈的问题进行全面量化规范，努力在全市形成以领导干部勤政廉政为核心，以改进机关作风、提高工作效率为重点的改进作风、反对铺张浪费的长效机制，着力狠刹“四风”。三是完善政绩考核评价体系。逐步把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实绩作为重点考核内容，引导各级各部门树立正确的政绩观，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题，以“功成不必在我”的胸怀和境界，多做打基础、利长远、造福百姓的好事、实事。 　　为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。面对新形势、新任务，全市纪检监察工作要以十八届三中全会精神为指导，以保障全面深化改革为重点，以强化权力运行制约和监督为主线，理思路、建制度、抓落实，执好纪、问好责、把好关，真正把权力关进制度的笼子，为加快陕西东大门建设提供强有力的纪检监察保障。（渭南日报）