靶向治理祛“顽疾”  真情为民聚民心

  --富平县开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作综述

“姨，你好！我们是咱县上核查组的，今天来到这儿，就是想了解一下咱享受的惠民惠农财政补贴项目，都发放到位了没有、及时不及时……？”这是富平县纪委监委会同财政局等部门组成联合核查组深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，入户核查时的一个缩影。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理开展以来，富平县纪委监委深入贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，迅速行动、多措并举，突出重点、靶向用力，会同财政局、民政局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局等相关部门，扎实推动专项治理持续深入，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。

扎实安排部署   层层压实责任

开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，是事关群众切身利益的大事。县纪委常委会第一时间召开专题会议，认真学习传达省纪委监委惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理部署会精神和市纪委有关工作要求，研究制定贯彻落实意见。印发《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的实施方案》，聚焦5项治理内容，细化4项实施步骤，成立由18个相关部门组成的领导小组，明确职责、夯实责任、细化要求，推动专项治理落实落细。组织业务主管部门、镇（街道）纪委（纪工委）、派驻行业主管部门纪检监察组、委机关相关室（部）负责人召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作会，督促行业主管部门结合实际，制定自查自纠工作方案，牵头推动专项治理有力有序开展。

抓实三项举措   全面摸清家底

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。专项治理要取的实实在在的效果，就必须摸清家底。

在自查排查中掌握情况。采取“一户一表、逐户核查、当面核实”等方式，督促16个镇（街道）围绕查清每户群众“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况，扎实组织开展自查排查。同时，严格执行入户调查日报告制度，全面准确掌握各镇（街道）、有关职能部门工作开展情况，精准锁定、及时补强专项治理过程中出现的薄弱环节，督促自查发现问题立行立改，推动专项治理扎实开展。

在线索起底中知晓短板。积极拓宽问题线索来源渠道，在《富平廉政网》和“富平廉洁勤政日课”微信公众平台发布《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的公告》，并附《富平县纳入“一卡通”管理的惠民惠农财政补贴资金项目政策一览表》，充分利用“信、访、网、电、微”五位一体举报平台，对2020年以来“一卡通”管理问题线索进行“大起底”，知晓“一卡通”领域易发多发的廉政风险点，为下一步精准监督提供依据。

在比对数据中发现问题。充分发挥“清廉频阳”智慧监督云平台作用，借力互联网、大数据和信息化手段，综合运用大数据资源平台载体，采取大数据库、数据互联共享等“云监督”方式，让数据多跑路，变数据优势为监督效能，通过数据采集、存储、分析、比对、研判,为做实专项治理自查排查、抽查核查阶段工作，提供强有力的支持。

紧盯关键环节   加强督导检查

为进一步推动专项治理深入开展，掌握各镇（街道）和各成员单位工作开展情况，县纪委会同财政局、民政局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局等业务主管部门，成立4个督查组，采取座谈交流、查阅资料、入户核查、调研督导等方式，对16个镇（街道）和12家业务主管部门“一卡通”专项治理自查排查情况进行监督检查。督查中采取清单化、表册化、台账化“三化”督法，细化督查项目9方面14项，入户核查814户，发现问题29个，其中共性问题8个、个性问题21个，并制发《关于对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理开展督查有关情况的通报》，督促各镇（街道）、各业务主管部门，针对存在问题逐项对标、举一反三、查漏补缺、真改实改、整改到位。

强化执纪监督   严查典型问题

在专项治理中，充分发挥“三链四片五长”运转模式和“四位一体”网格化联动体系、“清廉频阳”智慧监督云平台作用，对监督检查发现的6个问题，从严从快查处，严肃追责问责，立案查处6件，给予党纪政务处分7人，通报曝光典型案件2起，进一步督促各级党组织和党员干部坚决守牢群众的“钱袋子”，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

做实问题整改   健全制度机制

以市专项督导组督导检查和县级监督检查为契机，责令各镇（街道）、业务主管部门积极认领问题，举一反三、建立台账，逐项逐条制定整改措施，明确责任单位和整改时限，实施销号管理，确保事事有着落、件件有回音，以整改效果检验专项治理成效。同时，要求各镇（街道）、各业务主管部门将整改落实贯穿于专项治理全过程，坚持标本兼治，举一反三、触类旁通，不断推动查改结合，重点把推动制度机制建设作为整改的落脚点，注重发现行业领域和部门管理中存在的普遍性问题和突出问题，及时堵塞制度执行、业务管理中的漏洞和监管上的盲点，不断规范工作程序，切实提升整改质效。截至目前，相关业务主管部门健全完善相关制度机制20余项。