深耕监督执纪“责任田”

当好乡村振兴“助推器”

----富平县开展巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接专项监督工作综述

“叔，村上的集体经济按时给你分红着没？”

“姨，你这慢性病，享受签约服务了没有，还有，你平时看病，医疗保障政策都落实兑现了没？”

……

这是富平县纪委监委专项督查组走村入户，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督的一个缩影。

2021年以来，富平县纪委监委立足“监督保障执行、促进完善发展”职责定位，深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，坚决做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，不断推动政策落实落地，全力维护群众利益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持高位推进  压紧压实责任

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。富平县纪委监委高度重视有效衔接专项监督，常委会第一时间召开专题会议，认真学习传达中省市有关工作要求，聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话精神等贯彻落实情况、“两不愁三保障”回头看专项行动、“四个不摘”落实、 侵害群众利益、形式主义官僚主义等五方面内容，研究制定《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的方案》，突出“机关自身、下属单位、基层站所和村组一级”四类对象，压紧压实镇级纪委和派驻（出）机构责任，并迅速组织召开专项监督安排部署会，全面推进专项监督深入开展。

整合监督力量  织密监督网络

开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，离不开一支敢于担当、敢打硬仗监督队伍。富平县纪委监委聚焦监督第一职责、首要职责，充分运用“三链四片五长”运转模式和“四位一体”网格化联动体系，常委、委员挂点包片，统筹监督检查室、派驻纪检监察组、镇级纪委、县委巡察组人员力量，综合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等形式，跟进监督、精准监督、全程监督、创新监督，助力有效衔接。同时，督查组围绕农村集体“三资”管理、民生工程项目建设、惠民政策落实、干部纪律作风等方面，通过深入基层一线，走进田间地头和村组院落“走、看、听、访”收集民情民意，发现问题线索，推动监督下沉、监督落地。2021年以来，组织开展监督检查3轮次，当场发现、反馈督改问题30余个。

紧盯“三个关键”  靶向精准监督

专项监督要取得实效，找准切入点是前提、精准监督是关键。富平县纪委监委牢牢把握有效衔接中的人、财、物这三个关键点,做到监督内容、监督重点不发散。在工作作风方面，围绕“两不愁三保障”回头看专项行动、“四个不摘”落实情况、整治群众身边腐败及群众反映强烈的问题,深入田间地头，收集群众生产生活的实际困难，督促相关部门及时解决；针对查办的案件，坚持做好监督执纪“后半篇文章”，定期回访关爱，让执纪监督既有力度又有温度，充分调动党员干部干事创业的积极性。在财、物方面重点聚焦民生资金、重点项目、村集体资产，列出专项监督清单，采取常态化片区协作机制，监督检查组下沉一线，明察暗访、实地走访、督查回访，重点查处截留、挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要以及监管失职失责等违纪违法问题，做到督在要害处、查到关键点。2021年以来，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，查办案件4件4人，约谈1件1人。

做实“四项举措”  持续发力推进

在融合监督上发力。县纪委监委将有效衔接专项监督融入日常监督、节点监督之中，同“我为群众办实事”“九个专项治理”“十项重点工作”“作风建设提升年大督导”等紧密结合，采取清单化、表册化、台账化“三化”督法，立足“监督的再监督”“检查的再检查”的职责定位，把督查做细做实做具体。2021年以来，查处侵害群众利益问题187件，给予党纪政务处分198人；查处形式主义官僚主义问题40件，给予党纪政务处分40人。

在换届监督上用劲。在镇村换届期间，县纪委监委绷紧换届纪律这根弦，把严明纪律贯穿换届选举各个环节，深入基层开展换届风气监督检查，确保换届风清气正。同时，严把资格审查入口关和党风廉政意见回复关,配合县委组织部对全县283个村（社区）“两委”候选人人选进行资格审查, 选优配强村（社区）“两委”2400余人，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接积蓄人才力量。

在述责述廉上深化。聚焦基层监督“最后一公里”，夯实村（社区）党组织书记主体责任和监委会主任监督责任，以“巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴＋各村突出问题”为主题，巩固拓展“八个创新”，抓好“述前”访民意、找问题，“述中”解民疑、晒工作，“述后”抓公开、促整改等各环节工作，梳理巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔、“三资”管理、损害群众利益、信访等方面问题567个，解决404个，剩余问题督促抓紧整改。同时，组织16个镇（街道）283个村（社区）开展镇村监察对象廉政承诺，进一步督促换届后干部履职尽责。

在创新监督上探索。县纪委监委创新推行“互联网+监督”模式，建立“清廉频阳”智慧监督云平台，整合多部门数据资源，覆盖财政、民政、卫健、教育等部门，收录民生资金等646万余条，公示中省市相关补贴政策21条、民生补贴38类、民生项目116个，采取大数据库、数据互联共享等“云监督”方式，充分发挥监督云平台让“数据多跑路、人员少跑路”作用，变数据优势为监督效能，让民生项目监督公开透明，形成贯穿村、镇（街道）、县三级的监督体系，实现对民生领域资金和权力运行的全程记录、追溯和预警，进一步加强对权力运行的监督，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“下一步，我们将聚焦2022年全面推进乡村振兴重点工作，紧盯乡村振兴主体责任落实、产业项目推进、干部作风转变等方面，强化政治监督、日常监督、专项监督，严查乡村振兴过程中的形式主义、官僚主义等突出问题，跑好乡村振兴 ‘接力跑’，以强有力的监督全面助推乡村振兴，为建设中国北方最美县城，谱写富平高质量发展新篇章提供坚强的纪律保障。”富平县纪委监委相关负责人说。