提醒和督促全县各级党组织更新党风廉政建设主体责任清单，实现责任清晰对标，坚决防止落实“空转”;巩固和深化“三重一大”事项痕迹管理制度，压紧压实领导班子和各成员决策责任，积极推进权力“阳光”运行；点名通报31个主体责任落实不力的党委（党组），向42个党风廉政建设不严不实单位“点对点”制发督办通知，扎实做好党风廉政建设考核“后半篇文章”……

　　今年以来，富平县按照新时代全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，通过“明责”“压责”“督责”“考责”，牢牢牵住管党治党“牛鼻子”，持续督促主体责任落地生根，一刻不停歇地推动全县党风廉政建设实现高质量发展。

“明责”在前 引领新征程

　　“全县各级党组织要敢管敢严、真管真严、长管长严，抓主业、担主责、唱主角，真正把新时代全面从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上……”渭南市委常委、富平县委书记郭志英在年初召开的县纪委十八届三次全会上明确强调。

　　县委坚决扛起党风廉政建设主体责任，坚持以上率下，层层传导压力，级级夯实责任，从严治党“链条”越系越紧。先后制定出台《2018年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》《2018年党风廉政建设年度考核指标及任务要求》，进一步明确本年度党风廉政建设和反腐败工作8方面21项任务，积极发挥任务“风向标”和考核“指挥棒”作用，引导和督促全县各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）聚焦全年任务和考核指标加力奋进、提质增效。

　　县纪委监委扎实履行协助县委加强党风廉政建设职责，细化8方面21项工作任务，明确35个牵头单位工作职责，抓重点、破难点，促进全县从严治党形成“目标一致、责任一致、步调一致”工作格局。提醒和督促县级四大班子，各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）及村级党组织更新主体责任清单，进一步将管党治党主体责任时代化、任务化、具体化、明晰化。从加强组织领导、严格民主决策、实行动态管理、严肃责任追究等4方面入手巩固和深化“三重一大”事项痕迹管理，要求各镇（街道）、各部门成立“三重一大”事项痕迹管理工作领导小组，由党委（党工委、党组）书记亲自“挂帅”，班子成员参与研究决策，将此项工作作为强化党风廉政建设责任制的重要抓手固化为制度，加大从源头上预防腐败力度。

　　坚持问题导向，公开通报典型问题，督促整改落实。先后通报老庙镇、工信局等31个主体责任落实不力的党委（党组）；向科技局、文物旅游局等42个党风廉政建设不严不实单位“点对点”制发督办通知；问责抓班子、带队伍失之于宽松软案件22起31人。“管党治党主体责任不是党委书记一个人的责任，作为班子成员，我们也要认真履行好‘一岗双责’……”该县一名被约谈的分管领导干部发自内心地表示。

　　此外，该县在电视台专题开办《从严治党大家谈》栏目,聚焦“关键少数”，紧扣“从严治党”，让镇（街道）、部门党委（党工委、党组）书记直面党员群众，谈认识、谈责任、谈举措、谈目标，集中展示其对全面从严治党的工作体会和独特见解。随后，将以上访谈录编撰成书印发，其中不仅有看得见、摸得着的感性展现，而且有注重政策引导和工作指导的理性思考，实现思与行的融合统一。该书既是“书记做给书记看”的生动再现，也是落实全面从严治党的初步探索，更是推动管党治党责任向基层延伸的生动实践。

“压责”在肩 激发新动能

　　“不准弄虚作假、随意隐瞒歪曲事实；不准随意简化、变通考核工作程序……”在年初召开的富平县目标责任考核动员大会上，县委常委、县纪委书记景军荣向全体与会人员专门强调考核纪律。

　　今年，该县持之以恒推进党风廉政建设季度考核，特别是在“两个责任”落实方面，不断强化考核结果运用，着力破解主体责任“虚化”、监督责任“弱化”、监管职责“软化”等问题。“收到整改督办通知后，我们党组立即召开会议，全面对标问题，深入分析原因，迅速整改落实，完善相关资料，这是我们的整改报告……”今年第一季度，县人行党组因对考核工作重视不够，传达上级安排部署不及时，收到了整改督办通知。通过这种“点对点”的督办形式，精准传导了全面从严治党压力，督促有关单位进一步提升站位、廓清认识，对标自查、立行立改。

　　党风廉政建设责任制“四项制度”是主体责任考核的重要内容，作为“四项制度”中的“重头戏”，履职记实一直是考核的重点。去年伊始，该县就向各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）书记、纪委书记（纪工委书记、纪检组长）配发了《党风廉政建设工作日志》，作为落实“两个责任”履职记实制度的重要载体。今年，已经组织对工作日志集中检查3次，发现突出问题4个，制发督促整改通知9份。

　　另外，主体责任考核突出签字背书、定期报告、台账管理、“三重一大”事项痕迹管理、主体责任清单等制度的落实情况，重点从加强组织领导、营造良好政治生态、匡正选人用人风气、领导和支持纪委执纪履责、管班子带队伍做表率等五方面加强对主体责任的考核。今年上半年，先后问责31名管班子、带队伍宽松软，分管范围内发生违规违纪问题的领导干部，其中给予8人党纪处分，对23人诫勉谈话，以强有力的问责倒逼主体责任落实。

　　结合“第十一个廉政教育月”活动，该县组织102名镇（街道）、部门党政主要领导赴富平监狱接受警示教育。先后参观监狱生产车间、食堂、监舍等场所，参加警示教育会，聆听两名职务犯罪服刑人员现身说法。“这种看得见、听得着、零距离的警示教育，直抵心灵深处，让我们更加深刻地认识到，越是身处领导岗位，越要保持头脑清醒，不断筑牢拒腐防变思想防线，坚决扛起管党治党政治责任，真正做到管好自己、抓好班子、带好队伍……”参加完警示教育后，大家纷纷表示。

　“督责”在后 催生新成效

　　该县坚持聚焦问题不发散、跟进整改不放松，通过“三个一”方式，狠抓考核发现问题整改，加快追赶超越步伐。

　　制发一份督改通知。结合前三季度党风廉政建设考核发现问题，“点对点”制发督促整改通知3批次44份，指出思想不够重视、方向不够明确、行动不够迅速等3大类54项存在问题，明确整改时限和要求，及时将责任和压力传导给履职不力、工作滞后、问题突出的42家党委（党组）。

　　开展一次工作交流。在督促整改落实中，坚持以督促提醒、现场指导等方式开展工作交流，通过与存在问题单位的分管领导及业务负责同志沟通交流，及时分析问题，明确责任，举一反三、触类旁通，建立长效机制，推动工作落实。截至目前，共与42家单位开展工作交流79次。

　　建立一套整改台账。结合向有关单位的反馈问题，建立整改台账，进一步明晰整改事项、时限、要求等内容。坚持以整改台账为“底子”严校细核存在问题单位的整改报告，力求内容完整、数据准确、情况真实，并与印证资料保持一致；对不符合要求的退回修改完善，达到整改要求后，在整改台账中予以销号，整改资料收集归档。完成一项，销号一项；不完成，不销号；不达标，不销号。截至目前，共建立整改台账44份，涉及问题54个，已整改完结54个，销号54个。

　　同时，该县近日特邀陕西省委党校教授王彦军向各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）书记、纪委书记（纪工委书记、纪检组长）负责人计600多人专题解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，系统解析《条例》修改部分，详细讲解“六大纪律”，引导和督促各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）书记、纪委书记（纪工委书记、纪检组长）充分认识《条例》修订实施的重要意义，牢固树立“四个意识”，带头践行“两个坚决维护”，切实发挥好“头雁效应”，把全面从严治党要求落到实处。

　“考责”不松 实现新作为

　　“各镇（街道）、各部门党委（党工委、党组）、纪委（纪工委、纪检组）要扎实履行‘两个责任’，一刻不停歇推动全面从严治党向纵深发展……”近期，该县制发《关于全县2018年第三季度党风廉政建设考核有关情况的通报》，持续传导压力。

　　这是该县今年以来制发的第3期党风廉政建设考核通报，在肯定前三季度阶段性成效的基础上，继续坚持问题导向，重点从营造风清气正政治生态、落实履职写实制度、推动“三重一大”事项痕迹管理高质量发展3方面点评剖析有关单位在履行“两个责任”中存在的9项问题，要求“党委（党工委、党组）书记继续当好管党治党‘施工队长’，切实履行管党治党主体责任、第一责任”，并从提升政治站位、明确形势要求、狠抓工作落实3方面廓清今后工作方向。

　　在抓“面”的同时，该县把抓“点”作为推进整改的有力抓手，坚持抓“面”与抓“点”紧密结合，一体推进，向问题相对突出的刘集镇、发改局等6家单位制发党风廉政建设督促整改通知，向党委（党工委、党组）精准传导压力。

　　通过从“面”“点”两方面不停歇、不松劲地传导压力，该县管党治党“两个责任”越夯越实，党委（党工委、党组）对纪委（纪工委、纪检组）查处违规违纪问题的支持力度越来越大，纪委（纪工委、纪检组）协助党委（党工委、党组）加强党风廉政建设的自觉性也越来越强，全县党风廉政建设追赶超越步伐进一步加快。

　　截至10月份，全县纪检监察机关立案审查违反中央八项规定精神问题20起，给予党纪政务处分25人；立案审查侵害群众利益不正之风和腐败问题142起，给予党纪政务处分154人，实施约谈18起18人，其中扶贫领域腐败和作风问题66起，给予党纪政务处分72人，实施约谈12起12人；实施党内问责18起，处理23人；实施领导干部问责33起，处理53人。

　　在今后工作中，该县将继续坚持“抓重点”“重点抓”和“抓书记”“书记抓”策略，进一步拓展思路、创新方式，聚焦“关键少数”，牵牢牵紧管党治党“牛鼻子”，强化压力传导，层层夯实责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。