日前，中央组织部会同有关部委印发5个办法，加强和改进行业事业单位领导人员管理，在网民中引起较大反响。党的十八大以来，党中央高度重视事业单位领导人员队伍建设。2015年，印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》，填补了事业单位领导人员管理的制度空白。此次出台的5个办法，对管理好事业单位领导人员再添制度利器，堪称是事业单位人事制度改革的又一里程碑。 刚刚闭幕的十八届中央纪委七次全会吹响了全面从严治党向纵深发展的号角。无疑，当下，从严治党要突出“全面”和“深入”这两点要求。“全面”就要体现在各行各业、各个领域、各个方面，“深入”就要体现在从上到下、从外到内、由表及里。事业单位人才荟萃、知识密集，是为经济社会发展提供公益服务的主要载体，尤其是宣传思想文化事业单位、高校、中小学校、科研院所和公立医院是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70%以上。这一阵地必然是全面从严治党应当覆盖的领域。从5个办法的内容看，也充分体现出全面从严治党的新要求在事业单位进一步制度化、具体化，从中可以窥见抓住“关键少数”，把监督落细做实的清晰印痕。 不可否认，多年来，由于种种原因，一些事业单位职责定位不清，资源配置不合理，外部监管缺乏制度抓手，内部监督制约不力，使得一些单位发生了多起腐败案件。这些案件的发生，有的玷污了纯洁的象牙塔，有的损毁了白衣天使的形象，更让一些被人视为净土的科研单位蒙羞……反腐无禁区，监督无盲点。显然，加强对事业单位的监管是全面从严治党深入推进的必然要求。全面从严治党必先全面从严治吏。加强对事业单位的监管，必须要抓住领导人员这个“关键少数”。 5个办法的出台恰好抓住了这一关键要害。一把手是一个单位的火车头，是一个班子的班长。全面从严治党，必须要抓住一把手这个关键中的关键。对此，5个办法明确提出，加强对一把手履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督，特别是聚焦群众反映强烈、问题较多的领域和环节，把监督重点落得更细更实。 更为人称道的是，5个办法针对事业单位不同行业容易发生腐败问题的风险点，作出具体规定，使监管更为精准有效。如，对宣传思想文化事业单位，强调要盯住评奖评审、广告经营、新闻采编等环节；对高校和中小学校，要盯住招生录取、职务（职称）评聘、基建项目等环节；对科研事业单位，要盯住科研经费使用、资源配置、成果处置等环节；对公立医院，要盯住医药产品招标采购、医疗费用控制、基建项目等环节。 此外，5个办法从全面从严治党的需要出发，强调要强化自上而下的组织监督，完善单位内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，推进事务公开；通过完善监督约束机制，构建严密有效的监督体系，要求领导人员要正确对待、主动接受监督，认真履职、干净干事。 制度的生命力贵在执行，重在落实。5个办法为加强行业事业单位领导人员管理提供了制度遵循。当前，最为紧要的是，各地区各有关部门要结合实际抓好学习贯彻，切实彰显制度利器的规范功能。（中国纪检监察报 王鹏志）