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富平:采取“六个一”举措全面加强党的纪律建设

发布日期:2023年05月15日       发布单位:       来源:富平廉政网        编辑: 富平廉政网       浏览:

近年来,富平县纪委监委把加强纪律建设摆在更加突出位置,采取“六个一”举措,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,切实担负起维护党纪、协助党委加强党风廉政建设的重要职责,一以贯之持续强化纪律建设,一刻不停推动全面从严治党向纵深发展。

一是夯实“一处阵地”,凝聚加强纪律建设合力。高起点推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,以阵地建设促进纪律建设聚合力、提效能。高标准、抓提升。对全县16个镇街纪检监察场所重新布局,统一设立“集中办公办案区”,做到“一个标准、一张清单、一套配备”,为加强纪律建设提供坚强的阵地保障。严制度、促规范。创新形成委机关、镇街纪委、派驻机构三个板块的“1+6”制度体系,分类修编《工作导引》《操作指引》,修订完善制度规范70余条,制作工作架构图8个、流程图10个,为基层监督体系高效运转提供了制度遵循。重练兵、建铁军。深入开展“三学一考”大学习活动,创设业务讲堂、“怀德清风夜校”等载体,组织集中测试、线上答题,推行横向交叉、上下联动办案等模式,不断提升监督执纪执法本领,为加强纪律建设、推进全面从严治党提供人才支撑。

二是健全“一套机制”,推动完善纪律建设体系。创新推行“三链四片五长”运转体系,为完善纪律建设体系奠定坚实基础。 “三链”促进纵向到底。运用“保障链”模块式推进规范化,运用“监督链”战区式推进监督检查,运用“办案链”专班式提升协同作战,明确业务流程边界,推动纵向贯通、闭环管理。 “四片”推动横向到边。将全县16个镇街和61个部门划分为四个片区,把4个包联纪检监察室、16个镇街纪委、12个派驻机构、4个巡察组人员力量分别划入四个片区,实行委领导包联负责、联系室部协调、片区总体联动。“五长”层层夯实责任。自上而下搭建链长→片区长→网格长→节点长→终端长“五长”监督责任链条体系, “五长”自上而下明确责任,实现纵向到底、横向到边、监督对象和监督事项“两个全覆盖”,让基层监督“既能看在眼里、又能抓在手上”。

三是围绕“一个重点”,充分发挥纪律建设作用。把助力服务发展放在首位,通过加强纪律建设,强化监督服务保障。政治监督夯责任。坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。紧盯全面从严治党、加强党的纪律建设相关要求,围绕学习贯彻落实习近平总书记重要指示要求、党的二十大精神等方面,每月制发政治监督清单,加强“一把手”和领导班子监督,不断推动政治监督具体化、精准化、常态化。日常监督强跟进。以四个片区为主体,建立监督执纪、案件查办“联合兵团”,开展“专班监督”,紧盯贯彻中央和省市县决策部署,围绕经济发展、安全稳定等开展监督检查。通过开展“两大产业”“专班监督”,助推“富平柿饼 甜蜜中国”公用品牌响彻大江南北,柿饼销售创历史新高,柿子全产业链产值达到65亿元;助推“富平山羊奶 强壮中国人”品牌影响力得到前所未有的提升,全产业链产值超过120亿元,产业规模稳居全国第一。专项治理暖民心。盯群众“急难愁盼”问题,去年扎实开展重点民生领域问题专项治理,建立健全“县纪委监委综合协调、牵头部门牵头抓总、责任单位调度指导”的工作机制,督促职能部门切实履行行业主管责任,回应群众关切。推动县卫健局积极完善规范县镇村三级医疗卫生机构,分级诊疗得到进一步落实,县域内就诊率达到90%以上。机动巡察促落实。围绕最美县城建设、安全稳定、“两大民生”等重点,制定《八方面重点工作“机动巡察”暨“专班监督”任务分工表》,由4个巡察组对八方面重点工作23项重点任务开展“机动巡察”,由4个包联纪检监察室、12个派驻纪检监察组分片区同步开展“专班监督”,做到协同联动、一体发力。

四是强化“一个抓手”,坚决筑牢纪律建设防线。坚持抓早抓小、防微杜渐,靶向施策、精准施治,创新建立“243”机制,推行县直部门廉政风险管理防控。“两个层面”着手推进。督促县直部门依据各自职责和承担重点任务,从“单位”“岗位”两个方面入手开展排查,结合单位职责权力,全面排查廉政风险具体点位,逐项厘清细化权责事项类别、行使依据、责任主体,逐科室、逐岗位制定权力清单,让基层监督有的放矢。“四个维度”实施监督。围绕“人”“财”“权”“物”四个维度,指导县直部门对可能产生腐败问题的潜在风险及其危害程度进行分析评估,全面研判本单位、本部门、本系统廉政风险点位,按照“三链四片五长”运转体系,明确主体责任人397名,监督责任人20名。“三个等级”动态管理。从管理资金、行使公权力及管理人员三方面情况制定评判标准,专项研判县直部门廉政风险等级,评定出高风险部门23个、中风险部门24个、低风险部门10个,分等级建立起动态管理制度,督促落实9条防控措施,根据廉政防控责任落实和制度措施执行情况,以及公共管理权力项目的增减,及时调整廉政风险点、风险等级和防范措施。

五是用好“一项载体”,压力直抵纪律建设末梢。把村(社区)党组织书记和监委会主任述责述廉作为接受群众监督、加强纪律建设的有效载体。“三化督法”扎实推动。实行“清单化、表册化、台账化”工作法,以“清单化”明任务,将“双述”3类14项基础内容清单化,精准制定“双述”清单,明确述责述廉方向;以“表册化”促规范,量身制定《走访调查表》,运用《民主测评表》广泛收集意见建议、开展“判卷打分”;以“台账化”促整改,汇总走访调查、现场质询、民主测评等环节中群众关心关切问题,建立整改台账、实行挂账销号。“五字环节”做细做实。创设“看、述、询、测、评”等环节,组织参会人员看项目、看现场、直观感受发展成效,述责述廉直奔主题、直面问题,参会人员现场质询、犀利提问,述责人员现场回应、红脸出汗,由参会人员当“考官”、镇街领导客观点评,推进党内监督和群众监督有机结合。“八个创新”突显实效。推行“双述”主题、场地、走访、报告、范围、观摩、质询、制度等“八个创新”,“1+X”主题“述什么怎么述”让群众说了算,“开放式”场地力求接地气,“拉家常式”走访掌握一手素材,“述成绩、亮问题,捞干货、找差距”式报告让群众愿意听,“亮点式”观摩激发晒比拼超干劲,“一问一答”式现场质询等等,发挥基层自治制度优势,拓宽群众诉求表达渠道,督促村(社区)干部把基础工作做在平时,对群众矛盾诉求抓早、抓小、抓苗头。“双述”开展以来,推动解决环境整治、村道修补、断头路等群众身边问题1400余个,并将整改情况列入来年“双述”必述内容、村级延伸巡察必查项目,做到问题整改“双列入”。

六是推进“一个建设”,持续浓厚纪律建设氛围。深入推进清廉富平建设,把纪律建设融于日常、做在经常,实现常态化长效化。融入红色基因。扎实开展习老革命精神和崇高风范“五进”活动,从爱国主义教育基地、120师抗日誓师纪念地、米家窑红色交通站等红色文化阵地载体中提取“廉文化”、挖掘“廉元素”,推出“怀德明纪•清风廉韵”品牌。强化警示教育。抓好“任前廉政测试、任中纪法宣讲、违纪后教育回访”全流程警示教育,组织“关键少数”阅看《陕西省2021年违纪违法案例汇编》,党员干部观看《蜕变的灵魂》《家风不正家难安》等警示教育片80余场次,针对性编发《作风建设警示录》2000本。创设阵地载体。在县城主干街道建成“廉洁文化一条街”,指导检察、教育、财政、税务等单位建设廉洁文化教育点,流曲镇建成孙丕扬廉政文化广场。在美丽乡村建设中嵌入“廉元素”,利用墙体、广场、道路绘廉洁漫画、刷廉洁标语、写家风家训,16个镇街283个村社区设立廉洁宣教板块600多个,营造清正廉洁的纪律氛围。

     
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